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Compétences sectorielles techniques

Politiques de l’emploi et inspection du travail

La plupart des actifs du continent travaillent sans contrat, sans protection et hors de portée de toute politique de l’emploi : les dispositifs conçus pour le salariat formel ne touchent qu’une minorité. Cette formation outille les cadres du travail et de l’emploi pour agir sur cette réalité — politiques d’emploi, service public de placement, inspection du travail — en tenant compte du poids de l’informel.

5-12 jours Présentiel Distanciel Hybride Secteur public

Pour qui est cette formation ?

  • Cadres des ministères du travail et de l’emploi
  • Responsables des agences et services publics de l’emploi
  • Inspecteurs et contrôleurs du travail
  • Cadres des observatoires de l’emploi et de la statistique du travail
  • Responsables des programmes d’insertion et de formation professionnelle
  • Cadres des collectivités et organismes en charge de l’emploi local

Les enjeux que nous abordons

Les politiques de l’emploi visent surtout ceux qui en ont le moins besoin. Conçues autour du salariat déclaré, elles atteignent une fraction des actifs, alors que la majorité travaille dans l’informel, sans contrat ni protection. Une politique de l’emploi qui ignore cette réalité produit des dispositifs sophistiqués pour une minorité et laisse de côté l’essentiel. Le point de départ est de connaître la structure réelle de l’emploi, pas celle que décrivent les textes.

Créer des dispositifs ne crée pas des emplois. Multiplier les programmes d’insertion, les subventions et les stages donne une impression d’action, mais leur effet réel sur l’emploi durable est souvent faible et rarement mesuré. Distinguer ce qui aide effectivement les personnes à accéder à un emploi de ce qui déplace ou subventionne des embauches qui auraient eu lieu suppose une évaluation que peu de dispositifs intègrent.

L’inspection du travail protège les droits là où ils sont les plus fragiles. Vérifier les conditions de travail, la sécurité, la déclaration des salariés et le respect du droit relève d’une mission d’ordre public. Mais l’inspection dispose de moyens limités face à un tissu d’entreprises étendu et partiellement informel. Cibler les contrôles, articuler conseil et sanction, et concentrer l’effort là où les risques sont les plus graves déterminent son efficacité réelle.

La formation professionnelle n’a de sens que reliée au marché du travail. Former sans lien avec les besoins des employeurs produit des qualifications sans débouché et des postes non pourvus faute de compétences. L’articulation entre l’offre de formation, l’orientation et la demande réelle des entreprises est une condition d’efficacité, qui suppose une connaissance des métiers et un dialogue avec les branches.

Objectifs pédagogiques

À l’issue de la formation, les cadres formés sont en mesure de :

  • Analyser la structure du marché du travail et la place de l’informel
  • Situer les instruments d’une politique de l’emploi et leurs limites
  • Concevoir et évaluer un dispositif d’insertion ou de soutien à l’emploi
  • Organiser un service public de placement et d’intermédiation
  • Situer le cadre et les méthodes de l’inspection du travail
  • Cibler les contrôles et articuler conseil et sanction
  • Relier formation professionnelle, orientation et besoins du marché

Programme détaillé

Module 1 — Marché du travail et emploi informel

  • Structure de l’emploi : salariat, indépendants, informel
  • Sources statistiques et mesure de l’emploi et du chômage
  • Dynamiques démographiques et arrivée des jeunes sur le marché
  • Segmentation du marché et populations vulnérables
  • Enjeux propres à la transition vers le formel

Module 2 — Politiques et instruments de l’emploi

  • Politiques actives et passives de l’emploi
  • Programmes d’insertion, subventions et travaux publics
  • Soutien à l’entrepreneuriat et à l’auto-emploi
  • Ciblage des bénéficiaires et effets d’aubaine
  • Financement et pilotage des dispositifs

Module 3 — Service public de l’emploi

  • Missions d’intermédiation et de placement
  • Accueil, orientation et accompagnement des demandeurs
  • Relation avec les employeurs et collecte des offres
  • Outils numériques d’intermédiation
  • Mesure de la performance du placement

Module 4 — Inspection du travail

  • Cadre juridique et missions de l’inspection
  • Conventions internationales du travail applicables
  • Pouvoirs, prérogatives et indépendance des inspecteurs
  • Contrôle : conditions de travail, sécurité, déclaration
  • Articulation entre conseil, mise en demeure et sanction

Module 5 — Cibler et conduire les contrôles

  • Cartographie des risques et secteurs prioritaires
  • Programmation des contrôles et campagnes thématiques
  • Conduite d’un contrôle et constatation des infractions
  • Suites administratives et judiciaires
  • Traitement du travail non déclaré et des situations graves

Module 6 — Formation professionnelle et marché du travail

  • Offre de formation et adéquation aux besoins
  • Orientation, certification et reconnaissance des acquis
  • Dialogue avec les branches et anticipation des compétences
  • Dispositifs d’apprentissage et d’alternance
  • Cas pratique : diagnostic emploi-travail et plan d’action

Méthodologie pédagogique

Notre approche met le concret avant la théorie. Plus de 60 % du temps est consacré à des cas pratiques : analyse de la structure de l’emploi d’un territoire, évaluation critique d’un dispositif d’insertion, conception d’un ciblage de contrôles pour l’inspection, simulation d’un contrôle et de ses suites, et construction d’un plan reliant formation et besoins du marché.

Notre équipe accompagne des administrations du travail et de l’emploi d’Afrique francophone. Cette pratique de terrain nourrit chaque session : les cas étudiés sont anonymisés et reflètent les réalités du continent — prédominance de l’emploi informel, arrivée massive des jeunes sur le marché, moyens d’inspection limités au regard du tissu d’entreprises, dispositifs d’insertion nombreux mais peu évalués, offre de formation faiblement reliée à la demande. La formation traite les politiques publiques de l’emploi et du travail ; elle se distingue de celle consacrée à la protection sociale et aux organismes de prévoyance, et de celle consacrée au dialogue social et aux relations professionnelles.

Durée et modalités

Durée standard recommandée : 5 à 12 jours selon le niveau de profondeur, format intensif ou modulaire selon les besoins de l’institution.

Modalités proposées :

  • En intra-institution, dans les locaux du client en Afrique francophone
  • En inter-institutions au Maroc (Casablanca, Rabat, Tanger, Fès, Marrakech, Agadir)
  • À distance, en classes virtuelles synchrones
  • En format mixte : présentiel intensif suivi d’un accompagnement à distance

Taille de groupe recommandée : 8 à 15 cadres, en associant si possible profils emploi et profils inspection.

Sur-mesure : chaque programme est calibré sur le cadre national du travail et de l’emploi, la structure du marché local et le positionnement des participants (politiques de l’emploi, service de placement, inspection, formation professionnelle).

Profil des formateurs

Nos intervenants sont d’anciens cadres de ministères du travail et de l’emploi et des inspecteurs du travail expérimentés. Leur expérience opérationnelle en contexte africain francophone leur permet d’illustrer chaque mission par des cas anonymisés et d’anticiper les difficultés concrètes — action publique face à un emploi majoritairement informel, ciblage des contrôles avec des effectifs limités, évaluation des dispositifs d’insertion, articulation entre formation et besoins des entreprises. Conformément à notre approche, les profils sont présentés par leur expertise, jamais par leur nom.

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