Pour qui est cette formation ?
- Cadres des inspections générales des finances et des services de l’État
- Responsables et cadres de l’audit interne des administrations et établissements publics
- Cadres chargés du contrôle interne comptable et budgétaire
- Contrôleurs financiers et contrôleurs de gestion publics
- Cadres des entreprises et établissements publics chargés de la maîtrise des risques
- Cadres des juridictions financières et des institutions supérieures de contrôle
Les enjeux que nous abordons
La maîtrise des risques devient une exigence de gouvernance. Les administrations africaines gèrent des volumes financiers croissants, sous le regard attentif des Parlements, des juridictions financières, des citoyens et des partenaires. Dans ce contexte, disposer d’un dispositif de contrôle interne solide n’est plus une bonne pratique optionnelle : c’est une condition de crédibilité et de soutenabilité de l’action publique.
Contrôle interne et audit sont complémentaires, mais distincts. Le contrôle interne est le dispositif permanent de maîtrise des risques intégré au fonctionnement de l’organisation. L’audit interne est la fonction indépendante qui évalue ce dispositif et formule des recommandations. Confondre les deux, ou n’en développer qu’un seul, fragilise l’ensemble. Les administrations ont besoin de cadres qui comprennent l’articulation entre ces deux niveaux et savent les faire fonctionner ensemble.
La réforme comptable hausse le niveau d’exigence. Le passage à la comptabilité d’exercice et la perspective de certification des comptes appellent un contrôle interne comptable et budgétaire structuré : maîtrise des risques sur la chaîne de la recette et de la dépense, qualité comptable, traçabilité. C’est un chantier neuf pour beaucoup d’administrations, qui suppose des compétences spécifiques.
L’audit de performance complète l’audit de régularité. Au-delà de la conformité, les administrations sont de plus en plus appelées à démontrer l’économie, l’efficience et l’efficacité de leurs dépenses. L’audit de performance, longtemps réservé à quelques institutions, se diffuse — et avec lui, le besoin de cadres formés à ses méthodes.
Objectifs pédagogiques
À l’issue de la formation, les cadres formés sont en mesure de :
- Distinguer contrôle interne, audit interne et contrôle externe
- Mobiliser les référentiels de contrôle interne et de gestion des risques
- Évaluer le dispositif de contrôle interne d’une entité publique
- Construire une cartographie des risques et un plan d’action
- Comprendre les spécificités du contrôle interne comptable et budgétaire
- Conduire les étapes d’une mission d’audit interne
- Situer l’audit de performance et le rôle des organes de contrôle externe
Programme détaillé
Module 1 — Concepts et cadre du contrôle et de l’audit publics
- Distinction contrôle interne, audit interne, contrôle externe
- Le référentiel COSO et son adaptation au secteur public
- L’architecture du contrôle dans l’administration : contrôle financier, inspections, juridictions
- Normes internationales : INTOSAI pour le contrôle public, IIA pour l’audit interne
- Enjeux : qualité de la dépense, redevabilité, certification
Module 2 — Le contrôle interne dans l’organisation publique
- Les composantes du contrôle interne
- Environnement de contrôle et culture de maîtrise des risques
- Activités de contrôle et séparation des tâches
- Information, communication et pilotage du dispositif
- Cas pratiques d’évaluation d’un dispositif de contrôle interne
Module 3 — Gestion des risques et cartographie
- Démarche de gestion des risques (ISO 31000, approche ERM)
- Identification, évaluation et hiérarchisation des risques
- Construction d’une cartographie des risques d’une entité publique
- Plans d’action et dispositifs de maîtrise
- Cas pratique de cartographie
Module 4 — Le contrôle interne comptable et budgétaire
- Spécificités du contrôle interne comptable et budgétaire de l’État
- Articulation avec la réforme comptable et la comptabilité d’exercice
- Maîtrise des risques sur la chaîne de la recette et de la dépense
- Qualité comptable et fiabilisation des comptes
- Cas pratiques
Module 5 — L’audit interne dans le secteur public
- La fonction d’audit interne : positionnement et indépendance
- Les normes professionnelles de l’audit interne
- Méthodologie de la mission : planification, exécution, restitution
- Techniques d’audit : entretiens, tests, échantillonnage, éléments probants
- Rédaction du rapport et suivi des recommandations
Module 6 — Audit de performance et contrôle externe
- L’audit de performance : économie, efficience, efficacité
- Le rôle des inspections générales et des juridictions financières
- Certification des comptes et déclaration de conformité
- Articulation des différents niveaux de contrôle
- Plan de renforcement du dispositif de contrôle et d’audit
Méthodologie pédagogique
Notre approche met le concret avant la théorie. Plus de 60 % du temps est consacré à des cas pratiques : évaluation d’un dispositif de contrôle interne, construction d’une cartographie des risques, simulation d’une mission d’audit interne, analyse de cas de maîtrise des risques sur la chaîne de la dépense.
Cette formation s’appuie sur l’expérience de DEVROAD en contrôle interne et en finances publiques en Afrique francophone, et mobilise des spécialistes de l’audit public et du contrôle interne comptable et budgétaire pour les dimensions les plus techniques. Les cas étudiés sont ancrés dans les réalités des administrations du continent et dans les référentiels professionnels reconnus.
Durée et modalités
Durée standard recommandée : 5 à 12 jours selon le niveau de profondeur, format intensif ou modulaire selon les besoins de l’organisation.
Modalités proposées :
- En intra-organisation, dans les locaux du client en Afrique francophone
- En inter-entreprises au Maroc (Casablanca, Rabat, Tanger, Fès, Marrakech, Agadir)
- À distance, en classes virtuelles synchrones
- En format mixte : présentiel intensif suivi d’un accompagnement à distance
Taille de groupe recommandée : 8 à 15 cadres, pour permettre un travail approfondi sur les cas pratiques d’évaluation et d’audit.
Sur-mesure : chaque programme est calibré sur le type d’entité (administration centrale, établissement public, entreprise publique), le référentiel applicable et le profil des cadres (inspection, audit interne, contrôle).
Profil des formateurs
DEVROAD mobilise des intervenants spécialisés en audit et contrôle interne public : anciens auditeurs internes, anciens cadres d’inspections générales et de juridictions financières, et consultants en maîtrise des risques et contrôle interne. Leur expérience opérationnelle en contexte africain francophone leur permet d’illustrer chaque concept par des cas concrets et d’anticiper les difficultés réelles des administrations. Conformément à notre approche, les profils sont présentés par leur expertise, jamais par leur nom.
